手里有表 心中有数——解读强制性国家标准《用能单位能源计量器具配备和管理通则》

点 题   十一五计划提出了十一五时代单元国内生产总值能耗降低20%的约束性目的。众所周知,能源计量与节能监测、能源审计、能源统计、能源行使状态剖析是企业能源治理和节能事情的基础,而能源计量又是基础中的基础。若是企业没有合理配备能源计量用具,就难以获得准确可靠的能源计量数据,无法对企业的能源行使状态举行科学剖析和统计,企业的节能降耗也就无从谈起。   1月1日,一项旨在规范和指导企业能源计量用具配备和治理的强制性国家尺度《用能单元能源计量用具配备和治理通则》(GB 17167—2006)正式最先执行。有关人士示意:这是一项与当前的经济形势相顺应的主要手艺支持尺度,对于全面提高用能单元的能源计量水平、促进节能治理将施展主要作用。本篇稿件举行的解读,可辅助读者深入领会该尺度。  节能已经不再仅仅是企业的事情,而需要全社会配合行动,需要更多单元提高节能意识。因此,新尺度把能源计量仪表的配备要求从企业拓展到了事业单元、行政机关、社会团体等独立核算的用能单元。      科技进步 用具升级 旧尺度落伍   企业能源计量治理主要涉及3个方面:一是合理配备需要的能源计量用具;二是增强对能源计量用具的治理,定时检定和校准以保证其准确性;三是将能源计量用具的数据作为企业能源消耗治理的基础数据,以保证企业能源消耗数据的准确性,做到胸有定见。能源计量并不仅仅是简朴的收支厂能源量的计量,而是贯串于企业生产的全过程之中,通过计量的量化跟踪和量化审核发现工艺缺陷、手艺潜力和治理破绽,实时加以改进提高,促进手艺进步,把节能挖潜落到实处。   早在1997年,我国就制订公布了国家推荐性尺度《企业能源计量用具配备和治理》(GB/T17167-1997)。作为一项推荐性国家尺度,97版尺度对提高企业的能源计量治理水平、促进企业的节能降耗施展了主要作用。   随着科学手艺的不停进步,能源计量用具的种类不停增添,能源计量用具的数字化、自动化、智能化水平不停提高,能源计量用具的准确度也不停提高。一些企业在经济效益提高后,提升了对配备能源计量用具的要求,引进了一些外洋先进的能源计量用具。   首钢总公司生产部高级工程师刘晓京从事能源计量事情30多年,曾多次介入新尺度的调研和讨论。“市场环境的转变促使企业认识到,节能是直接关系企业生计生长的大事,以前的被动节能变为自动节能,人人都争着配备先进的能源计量用具。97版尺度中划定的一些能源计量用具配备率、准确度要求,已经不能顺应这些企业的需要。”另一方面,也有一些企业特别是一些民营企业不重视能源计量用具治理事情,能源计量用具的配备率、准确度又远远达不到97版尺度的基本要求。   若何科学合理地划定能源计量用具的配备率、准确度,以顺应新形势的需要,成为能源计量事情的当务之急。   接纳“通则”命名 强调最低要求   尺度的名称由原来的《企业能源计量用具配备和治理导则》改为《用能单元能源计量用具配备和治理通则》,两点细微转变反映了新尺度凭据现实情况转变所做出的调整。   有统计显示,近年来企业以外的能耗大幅增添,我国办公楼宇的人均能耗是城镇通俗住民的十几倍。“节能已经不再仅仅是企业的事情,而需要全社会配合行动起来,需要更多单元增强节能意识。因此,新尺度把能源计量仪表的配备要求从企业拓展到了事业单元、行政机关、社会团体等独立核算的用能单元。”新尺度主要起草人、天下节能监测治理中心主任张万路说。其中独立核算的用能单元既可以是法人单元,也可以是与供能单元有独立核算关系的非法人单元,如某公司下属的分公司虽然没有企业法人资格,但由于要举行用能核算,以是也被作为用能单元,这是新尺度中对适用范围做出的主要调整。   尺度名称接纳了“通则”二字,张万路对此注释说:“这说明尺度只是对用能单元的能源计量用具的配备和治理提出的一个对照通用的、基本的要求,是必须到达的最低要求。”由于我国幅员辽阔,各地的工业基础、手艺生长水平存在差异,加上各行各业千差万别,用单一尺度举行细致要求显然不现实。为了加倍有的放矢,各地区、各行业需要在国家尺度基础上制订本地区、本行业的具体要求。钢铁、有色金属、石油石化、化工、电力、建筑材料等行业的能源计量用具配备和治理的具体要求也将于近期相继出台。   推荐变强制 原则有三条   原来的推荐性国家尺度被修订为强制性国家尺度,这也是新尺度的一大转变。由于我国各地、各行业生长极不平衡,新尺度中只将部门条款改为强制性条款,这也是与我国现在的能源形势和企业治理现状相顺应的。在制订强制性条款时,遵照的原则主要有3条:   强制性条款只管少的原则。“新尺度中的强制性条款共五项,最焦点的实在只有第四、第五两条。强制性条款少将加倍有利于企业执行。”张万路说。   强制性条款可操作性强的原则。尺度出台之前,起草组曾赴广东、广西、天津、河北、河南、北京等地的20多家企业举行了深入调研,获取了大量真实、准确的数据。实用性、可操作性作为主要原则贯串尺度始终。   由于强制性条款具有普遍适用的特点,强制性条款的手艺指标要求普遍弱于推荐性条款,这也是为了削减企业执行尺度的肩负。   新尺度强制条款的三大原则在尺度中得到了充分体现。张万路举例说,97版尺度中提到“计量率”、“及格率”、“受检率”、“使用率”等多个指标,而新尺度中只使用了“配备率”一个观点,只有那些现实已配备了而且检定及格的能够正常使用的能源计量用具才气被算作已配备的计量用具,对跨越检定周期和检定不及格的能源计量用具都不能盘算在内。   再以“次级用能单元”的观点为例。“次级用能单元的观点在新尺度中第一次提出。以前,分级计量接纳的是企业、车间、班组三级治理的方式,但随着市场经济生长,企业的组织形式多元化,传统的三级分级计量已经很难顺应了。于是,我们接纳一种更简朴但更科学的划分方式:用能单元和次级用能单元。用能单元下属的能源核算单元都被称为‘次级用能单元’。也就是说,次级用能单元可能很大,也可能很小。若是某次级用能单元的能耗跨越尺度划定的指标,那它就属于主要次级用能单元,根据尺度,这样的单元就必须配备能源计量用具。是否是主要次级用能单元与单元的级别、巨细没有关系,只与其耗能量相关。”   五大强制条款 强调节约能源   有关能源计量用具配备的要求已经被列为国家节能法律律例的要求。《中华人民共和国节约能源法》第二十二条就明确划定“用能单元应当增强能源计量治理”。作为节能法的配套律例,原国家经贸委第七呼吁《重点用能单元节能治理办法》中第十三条划定,重点用能单元应健全能源计量、监测治理制度,配备及格的能源计量用具、仪表,能源计量用具的配备和治理应到达能源计量用具配备和治理国家尺度的要求。因此,有关能源计量用具配备的要求有需要成为一项强制执行的国家尺度,这样也可以辅助用能单元真正做到“能源数据来源于能源仪表,能源治理依赖能源数据”,从而到达节约能源的目的。同时,将能源计量用具配备的要求列为强制性国家尺度,准确丈量用能单元的能源消耗量,也是我们保护环境、推行《京都议定书》的条件。   新尺度的五项强制性条款划分为:用能单元的能源计量用具的配备是强制性的。这一要求是基本的、必须的。作为对外结算的用能单元,若是不配备需要的能源计量用具,就没有了商业结算的基本条件,能源治理就无从谈起。张万路以为,事实上,正常的用能单元,由于商业结算的需要,应该都已配备了相关的能源计量用具,无须另行配备。   对主要次级用能单元的能源计量仪表配备要求是强制性的。用能单元对其下属的次级用能单元的能耗指标治理是用能单元能源行政治理的焦点,若是对主要次级用能单元没有能源计量用具配备的强制要求,就无法做到有用的治理,势必就会使“用能包费制”死灰复燃,使“耗能定额指标治理”成为空谈。   对主要用能装备的能源计量用具配备要求是强制性的。主要用能装备的能耗指标治理是用能单元能源手艺治理的要害,它关乎用能单元的装备先进性审核、装备运行审核、主要产品单耗指标审核等手艺焦点指标。张万路在谈到这个问题时,又举了一个例子:“一个电厂,有1000台装备需要配表,配了999台,唯独进煤量没有配表计量,而进煤量占整个电厂能耗的93%以上。主要用能装备没有配表,这样的能源计量无法提供真实的能源剖析数据。”   能源计量用具配备率要求是强制性的。新尺度对用能单元能源计量用具的配备率执行分级要求,即对收支用能单元、主要次级用能单元、主要用能装备划分提出计量要求。   尺度中划定,收支用能单元的种种计量用具配备率都必须到达100%(可回收行使的余能除外),这一要求并非太过,既是需要的,也是可行的。   对于主要次级用能单元和主要用能装备来说,其配备率要到达100%确有很大难题。比如对蒸汽的计量,有的企业用汽装备许多,但单台用汽量并不大,若是强制要求这些装备都配备仪表也是不符合现实的。因此,新尺度从现实出发,就主要次级用能单元和主要用能装备而言,对重油和渣油、煤气和天然气、蒸汽的计量用具配备率允许低于100%。另外,对于余热资源的计量,主要是对介质温度、流量和压力的丈量。在生产工艺条件稳定的情况下,这些参数一样平常不会发生很大转变,可以接纳便携式丈量仪表暂且丈量或请专业丈量队伍予以检测的方式,因而尺度中对其计量用具配备率的要求也要低些。   用能单元能源计量准确度品级要求是强制性的。对计量用具准确度品级的要求,是能源计量的基本手艺指标要求,不提出这种要求,能源计量用具配备率就是一句空话。鉴于能源计量用具在差别场所对准确度品级要求差异很大<

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