工信部解读中国制造2025:已成世界制造业第一大国

    制造业是我国经济的基本所在,也是推动经济生长提质增效升级的主战场。“十二五”以来,面临海内外复杂多变的经济形势,我国制造业始终坚持稳步生长,总体规模位居天下前线,综合实力和国际竞争力显著增强,已站到新的历史起点上。党的十八大提出,到2020年要基本实现工业化和周全建成小康社会,作为实现这一战略目的的主导气力,我国制造业肩负着由大变强的新历史使命。   一、我国制造业国际职位大幅提升,已成为天下制造业第一大国   近十年来,我国制造业延续快速生长,总体规模大幅提升,综合实力不停增强,不仅对海内经济和社会生长做出了主要贡献,而且成为支持天下经济的主要气力。2014年,我国工业增添值到达22.8万亿元,占GDP的比重到达35.85%。2013年,我国制造业产出占天下比重到达20.8%,延续4年保持天下第一大国职位。在500余种主要工业产物中,我国有220多种产量位居天下第一。2014年,我国共有100家企业入选“财富天下500强”,比2008年增添65家,其中制造业企业56家(不含港澳台),延续2年成为天下500强企业数仅次于美国(130多家)的第二大国。

      图1  2001—2012年四国制造业增添值转变曲线

  近十年来制造业的快速生长,直接促进了我国经济生长的速率、质量和效益,增强了我国在全球化款式中的国际分工职位。从海内看,开国60多年来,我国工业增添值占GDP的比重由1952年的17.6%提高到2014年的35.85%,增添了1倍多,促进我国工业实现了由小到大的历史性转变。从国际对比来看,1990年我国制造业占全球的比重为2.7%,居天下第九;到2000年上升到6.0%,居天下第四;2007年到达13.2%,居天下第二;2010年为19.8%,跃居天下第一。自19世纪中叶迄今,履历了一个半世纪的历程,我国又重新回到天下第一制造业大国的职位。   二、自主创新能力显著增强,部门要害领域手艺水平位居天下前线   在创新驱动战略引领下,社会创新要素不停向企业集聚,工业企业研发投入快速增进,自主创新能力显著增强。2013年规模以上工业企业研发支出8318亿元,比2008年增进2.7倍,企业研发投入强度从2008年的0.61%增添到2013年的0.80%。2013年,规模以上工业企业共拥有科技机构5.2万个,比2008年增添了1.87倍;规模以上企业共申请专利53万件,是2008年的3.4倍。载人航天、探月工程、载人深潜、新支线飞机、大型液化天然气船(LNG)、高速等领域手艺取得突破性希望。特高压输变电装备、百万吨乙烯成套装备、风力发电装备、千万亿次超级盘算机等装备产物手艺水平已跃居天下前线。

数据泉源:历年国民经济和社会生长统计公报

图2 2008-2014年全社会R&D经费支出总额及占比

  制造业是手艺创新的主战场,是创新最集中最活跃的领域。经由多年的积累,我国工业领域手艺创新经由模拟创新、集成创新、引进消化吸收再创新等多个阶段,创新要素在总量上逐步靠近天下前线,在水平上与发达国家的差距正在逐步缩小,产业总体创新能力显著增强,正在由追随式创新向引领式创新转型。2014年,我国全社会R&D 经费投入13312亿元,占GDP比重达2.09%,是2008年4616亿元的2.88倍;根据汇率盘算,我国R&D经费投入总量位居天下第三,投入强度在新兴生长国家中居于领先职位。   三、产业结构调整取得主要希望,工业生长的质量和效益显著提升   围绕结构调整与转型升级这一主线,支持企业应用新手艺、新工艺、新装备、新材料,加大手艺改造和提升工业手艺水平,促进产业提质增效取得努力成效。一方面,重点行业先进产能比重快速提高,、高速轨道交通、海洋工程等高端装备制造业产值占装备制造业比重跨越10%,海洋工程装备接单量占天下市场份额29.5%,新型干法水泥生产线占外洋市场的份额到达40%,国产物牌智能手机的海内市场占有率跨越70%。另一方面,镌汰落伍产能取得努力希望,电力、煤炭、炼铁、炼钢等21个行业均完成了2013年镌汰落伍产能目的义务,天下共镌汰电力落伍产能544万千瓦、煤炭14578万吨、炼铁618万吨、炼钢884万吨。   制造业是转变经济生长方式、调整优化产业结构的主战场。经由多年的生长,我国制造业在国民经济中的比重不停上升,同时制造业内部结构也逐渐优化,先进产能比重延续上升,低端落伍产能不停镌汰。根据现在尺度,我国低端落伍产能已经基本镌汰完毕。下一阶段,要不停提高尺度,加速运用先进手艺改造提升传统产业,促进我国制造业向更高水平迈进。   四、工业资源能源消耗强度逐步降低,绿色生长能力显著增强   近年来,工业紧紧围绕国家节能减排约束性目的义务,以工业绿色低碳转型生长为目的,狠抓工业节能降耗、清洁生产和资源综合利用手艺提高,取得了努力成效。“十一五”时代,天下规模以上工业单元增添值能耗下降26%,实现节能量7.5亿吨尺度煤,以年均6.98%的能耗增进支持了年均11.57%的工业增进。“十二五”前四年,我国工业能耗累计下降21%,工业水耗累计下降28%左右,基本实现“十二五”预计目的。工业节能、节水、资源综合利用、环保、废水循环回用等要害成套装备和装备产业化树模工程努力推进,节能环保产业快速生长,为资源节约型和环境友好型社会建设提供了有力支持。

数据泉源:历年国民经济和社会生长统计公报

图3  2008-2014年万元工业增添值用水量

  工业是国民经济的主体,也是能源消耗和环境污染的主要泉源,是节能事情的重点和难点,推进工业节能减排责无旁贷。近年来,工业领域节能减排采取了一系列的行动设计和政策措施,如大气污染防治行动设计,钢铁、有色、化工、建材等六大重点耗能行业手艺改造工程,能效提升设计,工业固体废物综合利用基地建设试点等,促进工业节能减排取得了很大的提高。下一步,要不停破解传统的粗放式工业生长方式,通过手艺事情和结构调整双轮驱动,进一步加大力度推进工业绿色清洁可延续生长,实现经济生长和环境保护的双赢。   五、产业集聚集约生长水平不停提升,工业空间布局不停优化   围绕构建现代产业系统,实现转型升级的总要求,推动优势企业、优势产业集约集聚生长,产业空间布局不停优化。一是企业吞并重组效果逐步展现,产业组织结构进一步优化。2014年6月,我国汽车销量前十名的企业(团体)生产集中度达90%,比2010年提高4个百分点;2013年水泥行业前十家企业产量占总产量的37.8%,较2010年提高了12.7个百分点;平板玻璃行业前十家企业产量占总产量的53.5%;电解铝行业前十家企业产量占总产量的68%。二是优化重点产业布局和推动产业有序转移。2014年,中、西部地区规模以上工业增添值增速划分为8.4%和10.6%,划分高于东部地区0.8和3个百分点。   总体来看,当前和往后一个时期,我国制造业生长面临着稳增进和调结构的双重逆境、发达国家和新兴经济体的双重挤压、低成本优势快速递减和新竞争优势尚未形成的两难局势,进入了“爬坡过坎”的要害时期。在历久粗放生长之后,我国制造业生长将越来越具有“爬坡”和“爬山”的性子,即在每一个产业中都必须向上走,从价值链的低端向高端跃迁和攀升;否则,重大的产业雄师将拥挤在低洼地中,面临“路径依赖”和“低端锁定”的风险。面临海内外生长形势的新情况新转变,我国制造业生长必须肩负起支持国民经济转型升级、跨越生长的重大历史使命,加速转型升级、创新生长、提质增效,实现由大到强的基本转变。       注1:资料泉源:中国工程院《制造强国战略研究报告》

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