央行:不得排斥和歧视现金支付,鼓励支付方式和谐发展

IT之家 12 月 15 日新闻 央行就规范人民币现金收付行为有关事项通告称,人民币是我国的法定钱币,人民币现金是我国境内最基础的支付手段,任何单元和小我私家不得拒收。

IT之家领会到,通告称,消费及支付方式创新要坚持有利于流通支付流通环境、有利于保障民生、有利于提升民众的幸福感和获得感,不得接纳歧视性或非便利性措施排挤现金支付,造成 “数字鸿沟”。

通告还称,激励支付方式协调生长。现金在保障民众支付权力、促进文化流传及在极端情形下稳固民众预期等方面具备不能替换的优势。非现金支付是在现金基础上的生长。二者兼容共生,协调生长。

以下是通告全文:

中国人民银行通告〔2020〕第 18 号为维护人民币流通秩序,保障民众使用现金的权益,打造协调现金流通环境,凭据《中华人民共和国中国人民银行法》《中华人民共和国人民币治理条例》等相关法律法规,连系《国务院办公厅印发关于切实解决老年人运用智能手艺难题实施方案的通知》(国办发〔2020〕45 号)有关要求,现就规范人民币现金收付行为有关事项通告如下:

一、基本原则

(一)维护人民币法定钱币职位。人民币是我国的法定钱币,人民币现金是我国境内最基础的支付手段,任何单元和小我私家不得拒收。中国人民银行接纳多项措施,规范现金治理,提高现金流通效率,保障民众合理、平安、顺畅使用现金。

(二)激励支付方式协调生长。现金在保障民众支付权力、促进文化流传及在极端情形下稳固民众预期等方面具备不能替换的优势。非现金支付是在现金基础上的生长。二者兼容共生,协调生长。

(三)尊重民众自主选择权。各种主体均应尊重民众支付方式的选择权,在确保现金收付渠道流通的前提下,可为民众提供正当平安的非现金支付工具。

(四)不得排挤和歧视现金支付。消费及支付方式创新要坚持有利于流通支付流通环境、有利于保障民生、有利于提升民众的幸福感和获得感,不得接纳歧视性或非便利性措施排挤现金支付,造成 “数字鸿沟”。

二、现金收付主体规范

因对外提供商品、服务或依法履职、治理需要,存在收付行为的各种主体应遵守人民币治理相关法律划定,自觉规范现金收付行为。

(一)行政事业性收费单元。

解决行政事业性收费的有关部门或单元,接纳自行收费方式的,应设置人工现金收付通道;接纳委托代收方式的,委托方应通过协议、通知、声明等书面形式,明确要求受托方设置人工现金收付通道;推广数字政务的,应充分考虑不使用智能装备人士的需要以及可能泛起的突发情形,知足民众现金支付需求。

人工现金收付通道是指由职员值守并收取现金、提供找零的服务窗口或柜台等。

(二)公共服务机构。

涉众面广、与民生慎密相关的公共服务机构,如社保、医疗、教育、水、电、燃气、暖气、有线电视、通讯、油(气)站等接纳自行收费方式的,应设置人工现金收付通道;接纳委托代收方式的,委托方应通过协议、通知、声明等书面形式,明确要求受托方设置人工现金收付通道。

(三)交通运输部门。

铁路、门路客运、都会公共汽电车、都会轨道交通、口岸客运站、轮渡码头等谋划主体应设置现金收付通道或提供转换手段。出租汽车谋划者或驾驶者,可支持多种支付方式,但应接受现金支付。

现金收付通道是指由人工或自助现金机具提供收取现金、找零服务的物理场所。

提供转换手段是指相关谋划主体在不具备直接接受现金条件的情形,为接受客户现金而接纳的变通措施。

(四)大中型商业机构。

大中型商业机构特别是批发和零售业、餐饮和住宿业、住民服务业、文化体育和娱乐业等谋划场所,应设置现金收付通道。

接纳一卡通形式、举行封锁治理的商业园区、厂区及景区等谋划场所,应支持现金购卡、充值、退卡。

(五)小微经济主体。

接纳面对面方式提供商品及服务的小型企业、微型企业、家庭作坊、个体工商户、流动商贩等,可支持多种支付方式,但应接受现金支付。

(六)无人销售及网络谋划主体。

无人销售的谋划场所,谋划主体应在出、入口等醒目位置标示,说明支付方式、操作流程及服务联系电话。应以适当方式知足消费者在特殊情形下(如手机电量不足、网络故障等)的现金支付需求,并向民众做好注释事情。

提供货到付款的网络销售谋划主体,应在交货地支持现金支付。

所有买卖、支付、服务均通过网络完成的,谋划主体应提前公示支付方式。

(七)其他。

各种谋划主体应明确现金收付标识并在醒目位置公示,做好说明和指导;提供转换手段的,不得收取手续费或强制搭售其他商品。

收付双方对现金的券别、材质协商不一致发生争议的,根据中国人民银行有关划定处置。

对于其他情形,各种谋划主体应本着依法合规诚信谋划、尊重民众自主选择权、维护人民币法定钱币职位的原则,协商解决。

三、现金收付服务主体规范

金融机构、非银行支付机构和自助服务机具厂商应执行人民币治理相关划定,优化现金服务。

(一)金融机构。

金融机构与客户面对面解决金融营业涉及现金收付及用度缴纳的,金融机构应在营业场所设置人工现金收付通道。金融机构作为行政事业性收费或公共服务收费受托方的,应设置人工现金收付通道。

银行业金融机构应将现金服务作为基础性营业,充分考虑现金使用需求及存取便利性,确保现金营业网点及自助现金机具等基础设施的覆盖率和保障水平知足民众需要。

银行业金融机构应加强对在本机构开设账户的谋划主体的宣传指导,指导其严格遵守现金收付规范。

(二)非银行支付机构。

非银行支付机构应充分考虑非现金支付与现金支付的兼容性,做好对服务工具的提醒,不得要求或诱导其他单元、小我私家拒收现金或接纳歧视性措施排挤现金支付,不得通过各种形式宣传无现金支付或歧视现金支付观点。

(三)自助服务机具厂商。

自助售货机、自助售票机等机具生产厂商与服务提供商在研发、提供机具和服务时要充分考虑现金收付需求,做到多种支付工具兼容,不得排挤现金支付。

自助服务机具生产厂商与服务提供商应自动配合开展现金使用相关宣传,优化现金流通环境。

四、现金收付生态规范

现金收付谋划主体的行业主管部门落实主体责任,指导和规范现金收付相关行为,不得出台与中国人民银行现金收付治理要求相悖的治理划定。

下层社区是社会治理的基本单元,中国人民银行分支机构应自动对接下层社区开展宣传,施展下层社区的治理服务功效,构建协调现金流通环境。

民众享有自主选择支付方式的权力,因现金支付受到排挤或歧视的,应保留证据,并实时向中国人民银行当地分支机构反映,依法维权。民众应培育优越的现金使用习惯,自觉敬服人民币、维护人民币形象。

任何单元和小我私家存在拒收现金或者接纳歧视性措施排挤现金支付等违法违规行为的,由中国人民银行分支机构会同当地有关部门依法予以查处。

中国人民银行

2020 年 12 月 9 日

留下评论